建设工程施工合同纠纷 （2019）新43民终445号

没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行施工，属于违反法律、行政法规的强制性规定，双方签订的建设工程合同应当认定为无效。本案中，军志公司将中标的案涉工程转包给皓泰公司，皓泰公司就该工程与孙海孝签订《工程施工协议》，孙海孝不具备建筑施工资质，违反了法律、行政法规的强制性规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。因此，皓泰公司与孙海孝签订的《工程施工协议》无效。关于皓泰公司主张返还多付款项1,330,692.07元的问题。本案中，皓泰公司与孙海孝委托人孙宏洲于2017年10月签订的承诺书中约定：“从最后一批农民工工资789,915元结算完毕后，皓泰公司与孙海孝签订的吉木乃县改建工程的全部工程内容已结算并支付完毕（含罗龙桥涵队）。该项目孙海孝所欠付的人员工资及所有费用与皓泰公司、军志公司无关，该合作协议终止。”由此可以看出，双方均认可支付完789,915元工资后，双方之间已结算并支付完毕，因此，皓泰公司就已结算支付给孙海孝的工资主张返还的诉讼请求无事实和法律依据。根据皓泰公司、孙海孝2017年8月29日的结算及2017年10月的承诺书

没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行施工，属于违反法律、行政法规的强制性规定，双方签订的建设工程合同应当认定为无效。本案中，军志公司将中标的案涉工程转包给皓泰公司，皓泰公司就该工程与孙海孝签订《工程施工协议》，孙海孝不具备建筑施工资质，违反了法律、行政法规的强制性规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。因此，皓泰公司与孙海孝签订的《工程施工协议》无效。关于皓泰公司主张返还多付款项1,330,692.07元的问题。本案中，皓泰公司与孙海孝委托人孙宏洲于2017年10月签订的承诺书中约定：“从最后一批农民工工资789,915元结算完毕

阿勒泰地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新43民终445号 上诉人（原审原告）：皓泰工程建设集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市经四路**。 法定代表人：余国友，该公司经理。 委托诉讼代理人：吴琴，新疆瀛华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：强军平，新疆瀛华律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：孙海孝，男，1975年10月19日出生，住江苏省南京市建邺区。 委托诉讼代理人……