其他（资源） （2021）辽74行初19号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条规定，“当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”本案中，被诉的营自然资发〔2020〕160号《收回国有建设用地使用权决定书》由营口市自然资源局署名作出，辽宁省人民政府复议维持被诉行政行为，本案应以营口市自然资源局和辽宁省人民政府为被告。营口市人民政府既不是本案被诉行政行为的作出机关，也不是复议机关，故营口市人民政府不是本案适格被告，《辽宁省高级人民法院关于行政案件集中管辖实施办法（试行）》第七条第一款规定，本院管辖对营口市人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，故本院对本案无管辖权。 依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定如下： 驳回原告晨光雨熙（营口）置业有限公司的起诉。 案件受理费50元，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审判长　　吴培波 审判员　　肖　波 审判员　　吴　蕾 二〇

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条规定，“当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”本案中，被诉的营自然资发〔2020〕160号《收回国有建设用地使用权决定书》由营口市自然资源局署名作出，辽宁省人民政府复议维持被诉行政行为，本案应以营口市自然资源局和辽宁省人民政府为被告。营口市人民政府既不是本案被诉行政行为的作出机关，也不是复议机关，故营口市人民政府不是本案适格被告，《辽宁省高级人民法院关于行政案件集中管辖实施办法（试行）》第七条第一款规定，本院管辖对营口市人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审

辽宁省辽河中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）辽74行初19号 原告晨光雨熙（营口）置业有限公司，住所地辽宁省营口市民生路28-3-304号。 法定代表人：张军，该公司总经理。 委托诉讼代理人:张力鹏，辽宁沈鑫律师事务所律师。 委托诉讼代理人:符静，辽宁沈鑫律师事务所律师。 被告营口市自然资源局，住所地辽宁省营口市站前区辽河大街东14-5号。 法定代表人：王陆宏，该局局长。 被告营口市人……