确认合同无效纠纷 （2016）浙01民终520号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定，涉及村民利益的事项，如宅基地使用方案、处分集体财产等必须经过村民会议或村民会议授权的村民代表会议决议方可办理。同时，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的相关规定，损害社会公共利益或违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。案涉争议土地属里商村委会集体土地使用权范围，且经行政主管部门审批登记的用途为茶厂、机房等公益设施建设，历史上也一直作为公用设施为村民使用，该地块土地使用权的流转涉集体所有的财产性权益。里商村委会未经村民会议或村民代表会议决议，与商光明签订协议书，将上述集体建设用地范围内的土地使用权用途由公益设施用地变更为宅基地，违反法定程序，损害了公共利益，当属无效。综上，里商村委会之诉请于法有据，原审法院予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决：一、确认淳安县里商乡里商村村民委员会、商光明于2012年3月23日签订的协议书无效；二、商光明退还淳安县里商乡里商村村民委员会位于淳安县里商乡里商村老

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定，涉及村民利益的事项，如宅基地使用方案、处分集体财产等必须经过村民会议或村民会议授权的村民代表会议决议方可办理。同时，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的相关规定，损害社会公共利益或违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。案涉争议土地属里商村委会集体土地使用权范围，且经行政主管部门审批登记的用途为茶厂、机房等公益设施建设，历史上也一直作为公用设施为村民使用，该地块土地使用权的流转涉集体所有的财产性权益。里商村委会未经村民会议或村民代表会议决议，与商光明签订协议书，将上述集体建设用地

浙江省杭州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）浙01民终520号上诉人（原审被告）商光明。委托代理人盛清华，浙江十全律师事务所律师。被上诉人（原审原告）淳安县里商乡里商村村民委员会，住所地淳安县里商乡里商村。法定代表人叶代根，村委会主任。委托代理人吴文书，淳安县千岛湖法律服务所法律工作者。上诉人商光明因与被上诉人淳安县里商乡里商村村民委员会（以下简称里商村委会）确认合同无效纠纷一案，不服淳……