土地承包经营权纠纷 （2014）沈中民二终字第1323号

对于本案争议的1.3亩土地，根据承包土地登记台账及土地承包经营权证等证据，能够认定原告享有土地承包经营权；根据被告持有的集体土地建设用地使用证及农村居民私有房台账等证据，该土地同时存在建设用地使用权，故原、被告争议应为土地权属争议。对于土地权属争议，依法应先由有关行政部门进行确权，对有关行政主管部门的确权不服的，可依法提起诉讼。因此，原、被告双方的争议不属于人民法院直接受理民事案件的范围，应驳回原告起诉。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条之规定，裁定如下：驳回原告的起诉。案件受理费200元，依法不予起诉。宣判后，刘长余不服原审判决，向本院提起上诉。其上诉称：1、原审法院适用法律不准确。上诉人认为，上诉人持有的《土地承包经营权证》颁发时间为1998年，被上诉人持有的《集体土地建设用地使用权证》颁发时间为2004年，无任何证据显示土地经营权证不具有法律效力，而后者持有的使用权证明显将上诉人的1.3亩承包地涵盖其中，故原审确定将本案归土地

对于本案争议的1.3亩土地，根据承包土地登记台账及土地承包经营权证等证据，能够认定原告享有土地承包经营权；根据被告持有的集体土地建设用地使用证及农村居民私有房台账等证据，该土地同时存在建设用地使用权，故原、被告争议应为土地权属争议。对于土地权属争议，依法应先由有关行政部门进行确权，对有关行政主管部门的确权不服的，可依法提起诉讼。因此，原、被告双方的争议不属于人民法院直接受理民事案件的范围，应驳回原告起诉。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条之

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）沈中民二终字第1323号上诉人（原审原告）：刘长余，男，1954年1月27日出生，汉族，农民，住址：沈阳市沈北新区。委托代理人：温洪军，系沈阳市沈北新区清水台法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：唐国良，男，1954年2月9日出生，汉族，无职业，住址：沈阳市沈北新区。委托代理人：张桂兰，女，1955年3月7日出生，汉族，无职业。上诉人刘长……