工商行政管理（工商） （2019）粤06行终495号

本案审查的焦点是上诉人蔡长志提起的本案诉讼是否符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为……”本案中，上诉人因认为亮肤美容公司发布在禅城区101路公共汽车车身上的广告信息涉嫌违法故而向被上诉人禅城市场监管局投诉，要求立案查处。被上诉人经调查后作出本案被诉之《行政处理告知书》，认为涉案广告信息不违反《中华人民共和国广告法》的相关规定，决定对上诉人的涉案举报作出不予立案。上诉人不服该告知书遂提起本案诉讼。经查，虽然我国法律赋予了公民、法人和其他组织向有关行政机关举报违法行为的权利，但举报权转化为起诉权，则必须受到行政诉讼法关于原告主体资格规定的限制，公民并不因举报行为而当然享有原告主体资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，只有与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织，才有权提起诉讼。而对利害

本案审查的焦点是上诉人蔡长志提起的本案诉讼是否符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为……”本案中，上诉人因认为亮肤美容公司发布在禅城区101路公共汽车车身上的广告信息涉嫌违法故而向被上诉人禅城市场监管局投诉，要求立案查处。被上诉人经调查后作出本案被诉之《行政处理告知书》，认为涉案广告信息不违反《中华人民共和国广告法

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行终495号上诉人（原审原告）蔡长志，男，1989年9月25日出生，公民身份号码，住佛山市南海区。委托代理人杨志华，广东智洋律师事务所律师。委托代理人钟丽琼，广东智洋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区市场监督管理局，住所地佛山市禅城区************。法定代表人刘文华，局长。委托代理人石卫国，该局工作人员。委托代理人……