劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）闽0583行初97号
裁判要旨
晋江市人社局作为晋江市社会保险行政部门，有权受理并作出工伤认定决定，泉州市人社局依照行政复议法的规定受理并作出行政复议决定，两机关的行政主体适格。 本案争议焦点是康波公司是否应对王敏所受伤害承担用工主体责任。 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”的规定，是在不具备劳动关系的情况下拟制工伤保险责任主体。 《工伤保险条例》第二条第一款规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。 第六十六条规定了“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病”的赔偿问题。 综合《工伤保险条例》关于用人单位的相关规定，具备用工主体资格均要求必须具备营业执照或经
摘要
晋江市池店康波鞋业有限公司与晋江市人力资源和社会保障局、泉州市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)一审行政判决书
正文（节选）
福建省南安市人民法院 行 政 判 决 书 （2019)闽0583行初97号 原告晋江市池店康波鞋业有限公司，住所地福建省晋江市池店赤塘（高厝工业区）46号，统一社会信用代码91350582743844378T。 法定代表人张子康，执行董事。 委托代理人林萍生，福建瀛莱律师事务所律师。 被告晋江市人力资源和社会保障局，住所地福建省晋江市崇德路196号，统一社会信用代码1135058200383……