行政监督 （2021）苏10行终51号

根据《政府信息公开条例》第二条“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”、第十六条第一款“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开”、第三十六条第（三）项“行政机关依据本条例的规定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由”之规定。本案中，宁高向宝应县发改委申请公开购房款付款凭证，系宝应县发改委在与案外人买卖不动产过程中所形成的信息，应属民事法律行为，而非履行行政职能的行政行为。宁高提出信息公开申请，宝应县发改委在法定期间内以法定形式告知宁高不予公开并说明了理由，故宝应县发改委作出的4号信息公开答复，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。扬州市发改委作出2号复议决定，决定对宝应县发改委作出的4号信息公开答复予以维持，并无不当。宁高要求撤销宝应县发改委和扬州市发改委分别作出的4号信息公开答复及2号复议决定，因无事实和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回宁高的诉讼请求。案件受理费50元，由宁高承担。 上诉人宁高上诉称：被上诉人宝应县发改委与下级单位

根据《政府信息公开条例》第二条“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”、第十六条第一款“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开”、第三十六条第（三）项“行政机关依据本条例的规定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由”之规定。本案中，宁高向宝应县发改委申请公开购房款付款凭证，系宝应县发改委在与案外人买卖不动产过程中所形成的信息，应属民事法律行为，而非履行行政职能的行政行为。宁高提出信息公开申请，宝应县发改委在法定期间内以法定形式告知宁高不予公开并说明了理由，故宝应县发改委作出的4号信息公开答复

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏10行终51号 上诉人（原审原告）宁高，男，1976年11月9日生，汉族，住江苏省南京市。 被上诉人（原审被告）宝应县发展和改革委员会，住所地在江苏省宝应县宝应大道88号。 法定代表人殷卫东，主任。 被上诉人（原审被告）扬州市发展和改革委员会，住所地在扬州市文昌西路8号。 法定代表人黄为民，主任。 上诉人宁高因政府信息公开及行政复议一案，……