行政补偿 （2018）最高法行申8662号

本案的主要争议焦点是被诉方案是否具有可诉性。制定征收补偿方案是市、县级政府作出征收决定或者签订征收补偿协议的前置行为，征收补偿方案是市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定或者签订征收补偿协议的重要依据。但房屋征收补偿方案并非针对单个权利主体，而是针对被征收范围内所有被征收人作出的征收补偿标准和方式的原则性规定。因此，征收补偿方案本身对被征收人的合法权益不产生直接的影响。根据当时有效的《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，一、二审法院分别驳回郭二虎、姚美妮的起诉和上诉，并无不当。 综上，郭二虎、姚美妮的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回郭二虎、姚美妮的再审申请。 审判长　张　明 审判员　杨永清 审判员　李　涛 二〇一八年十月三十一日 法官助理孙阳 书记员陈欣儿

本案的主要争议焦点是被诉方案是否具有可诉性。制定征收补偿方案是市、县级政府作出征收决定或者签订征收补偿协议的前置行为，征收补偿方案是市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定或者签订征收补偿协议的重要依据。但房屋征收补偿方案并非针对单个权利主体，而是针对被征收范围内所有被征收人作出的征收补偿标准和方式的原则性规定。因此，征收补偿方案本身对被征收人的合法权益不产生直接的影响。根据当时有效的《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，一、二审法院分别驳回郭二虎、姚美妮的起诉和上诉，并无不当。 综上，郭二虎、姚美妮的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申8662号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郭二虎，男，1967年5月22日出生，汉族，住陕西省西安市灞桥区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姚美妮，女，1969年3月4日出生，汉族，住陕西省西安市灞桥区,系郭二虎之妻。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：西安市灞桥区人民政府。住所地：陕西省西安市灞桥区纺一路**。 ……