行政监督 （2017）川01行初208号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定，被告温江区政府针对原告熊桂兰提出的政府信息公开申请，具有作出答复的法定职责。根据《中华人民共和国农村土地承包法》关于土地承包经营权流转的相关规定，“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”本案中，熊桂兰申请公开的信息系其与所在集体经济组织间土地流转的相关信息，在庭审中，熊桂兰明确表示其申请获取的信息为其与所在集体经济组织签订的土地流转协议，该协议属于熊桂兰与其所在集体经济组织之间签订的民事协议。温江区政府并非土地流转关系中的一方当事主体，没有制作案涉土地流转协议的法定职责，且根据本案查明的事实和熊桂兰提交的证据，也不能证明温江区政府在履行职责过程中获取了案涉土地流转协议。因此，温江区政府收到政府信息公开申请后，在法定期限内作出告知书并送达，告知熊桂兰其申请公开的政府信息不是温江区政府在履行职责过程中制作或者获取的信息，依法不属于温江区政府公开，符合法律规定。另外，根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条的规定，被告市政府作为温江区政府的上一级人民政府，是适格的复议机关。市政府在

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定，被告温江区政府针对原告熊桂兰提出的政府信息公开申请，具有作出答复的法定职责。根据《中华人民共和国农村土地承包法》关于土地承包经营权流转的相关规定，“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”本案中，熊桂兰申请公开的信息系其与所在集体经济组织间土地流转的相关信息，在庭审中，熊桂兰明确表示其申请获取的信息为其与所在集体经济组织签订的土地流转协议，该协议属于熊桂兰与其所在集体经济组织之间签订的民事协议。温江区政府并非土地流转关系中的一方当事主体，没有制作案涉土地流转协议的法定职责，且根据本案查

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)川01行初208号 原告熊桂兰，女，1979年4月26日出生，汉族，住四川省成都市温江区。 被告成都市温江区人民政府。住所地：四川省成都市温江区政通路海科大厦**楼**。 法定代表人陈志勇，区长。 委托代理人李翔，四川融创律师事务所律师。 被告成都市人民政府。住所地：四川省成都市高新区锦悦西路**。 法定代表人罗强，市长。 委托代理人汪行敏……