土地承包经营权纠纷 （2016）川01民终2462号

县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证，并不是取得土地承包经营权的要件，这种登记是一种行政行为，它所体现的是国家对这种物权关系的干预。这种登记不是物权设立的公示方法，对于承包合同的成立生效和承包经营权的设立并无影响，仅起证明作用。证书仅是证权凭证而不是设权凭证。ＸＸ清、刘阳的诉讼请求虽是请求判令集体经济组织其他成员返还土地，并由四川省彭州市天彭镇利安场社区×组和四川省彭州市天彭镇利安场社区居民委员会连带赔偿其损失，但其纠纷的实质仍然是集体经济组织成员间对土地承包方案的争议。土地承包是否符合法定程序，土地承包方案是否合理均不属于人民法院民事案件的审理范围。原审裁定驳回起诉的理由不当，但结果正确，依法可予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一审驳回起诉的上诉案件，依法不交纳诉讼费。本裁定为终审裁定。审　判　长　　唐　健代理审判员　　胡小琴代理审判员　　谢　芳二〇一六年七月六日书　记　员　　王　飞 来源：百度

县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证，并不是取得土地承包经营权的要件，这种登记是一种行政行为，它所体现的是国家对这种物权关系的干预。这种登记不是物权设立的公示方法，对于承包合同的成立生效和承包经营权的设立并无影响，仅起证明作用。证书仅是证权凭证而不是设权凭证。ＸＸ清、刘阳的诉讼请求虽是请求判令集体经济组织其他成员返还土地，并由四川省彭州市天彭镇利安场社区×组和四川省彭州市天彭镇利安场社区居民委员会连带赔偿其损失，但其纠纷的实质仍然是集体经济组织成员间对土地承包方案的争议。土地承包是否符合法定程序，土地承包方案是否合理均不属于人民法院民事案件的审理范围。原审裁定驳回起诉的理由不当，但

四川省成都市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）川01民终2462号上诉人（原审原告）ＸＸ清，女，1962年9月29日出生，汉族，住四川省彭州市。委托代理人肖瑶，四川运逵（彭州）律师事务所律师。上诉人（原审原告）刘阳，男，1985年2月12日出生，汉族，住四川省彭州市。委托代理人肖瑶，四川运逵(彭州)律师事务所律师。被上诉人（原审被告）四川省彭州市天彭镇利安场社区×组。负责人张大贵，组长。被……