治安管理（治安） （2018）皖10行终45号
裁判要旨
屯溪公安分局对违反治安管理的行为人，有权依法作出行政处罚。潘春生于2014年6月11日在北京中南海周边非正常上访，扰乱了公共场所秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，本案潘春生户籍在屯溪公安分局辖区，故屯溪公安分局作为县级以上人民政府公安机关对本案有管辖权。训诫是公安机关对非正常上访人员的一种教育方式，不属于《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》所规定的行政处罚的范畴，因此，潘春生关于屯溪公安分局在北京市公安局西城分局对其训诫后不能再对其进行行政拘留处罚的主张于法无据，不予认可。潘春生曾因扰乱公共场所秩序于2014年5月12日被屯溪公安分局处以行政拘留七日的处罚。屯溪公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项和第二十条第（四）项之规定对潘春生扰乱公共场所秩序，情节严重的违法行为作出行政拘留十日的处罚决定并无不当。潘春生的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和
摘要
潘春生、黄山市公安局屯溪分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖10行终45号上诉人（一审原告）潘春生，男，汉族，1963年3月11日出生，住安徽省黄山市屯溪区，经常居住地安徽省黄山市屯溪区阳湖镇黄口社区第二村民组**宅基地自建小棚。委托代理人章淳，安徽石镜律师事务所律师。被上诉人（一审被告）黄山市公安局屯溪分局，住所地安徽省黄山市屯溪区延安路**，组织机构代码证号00313920-0。法定代表人吴彤，局……