治安管理（治安） （2018）闽01行终541号
裁判要旨
北京市公安局西城分局府右街派出所于2016年2月7日对原告作出的《训诫书》，可以证实原告因在中南海周边非正常信访被训诫的事实。根据《信访条例》第十六条的规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；……”。原告到中南海周边信访，不符合上述规定。被告接案后，通过调查取证，认定原告属非正常上访且有扰乱公共场所秩序的行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”的规定，以及原告曾因进京非正常信访被行政拘留的事实，认定原告属情节较重的情形，对原告作出拘留十日的行政处罚，并无不当。庭审中原告主张依据行政处罚法应由违法行为发生地具有行政处罚权的行政机关管辖。根据《治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案
摘要
林能英、福州市公安局仓山分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）闽01行终541号 上诉人（原审原告）林能英，女，1977年12月3日出生，汉族，身份证地址福州市仓山区。 被上诉人（原审被告）福州市公安局仓山分局，住所地福州市仓山区朝阳路30路。 法定代表人潘宣彬，局长。 上诉人林能英因诉被上诉人福州市公安局仓山分局（以下简称仓山分局）治安行政处罚及行政赔偿一案，不服福州市鼓楼区人民法院（2017）闽0……