治安管理（治安） （2018）豫03行终358号
裁判要旨
《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。而根据原告本人在询问笔录中的陈述、高新分局行政处罚决定书以及北京市公安局西城分局府右街派出所对原告作出的训诫书综合可以认定：自2017年来，原告先后两次到北京非正常上访。2018年4月16日，原告与同村张小霞等人到北京市西城区中南海周边区域以走访形式进行上访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并对其进行训诫。因此，高新分局所提交的证据可以证明原告此次的上访行为违反了相关法律规定。原告李风玲在反映拆迁征收、安置补偿问题中没有经过合法途径信访，到中南海非信访接待地进行滞留，并被北京公安机关训诫，耗费信访工作人员人力、物力、财力。原告等人的行为已经严重影响到政府的正常工作秩序，情节严重。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营
摘要
李风玲、洛阳市公安局高新分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫03行终358号上诉人（原审原告）李风玲,女,1958年10月27日生，汉族，住洛阳市洛龙区。被上诉人（原审被告）洛阳市公安局高新分局，住所地：洛阳市高新区创业路11号。法定代表人李宏伟，该局局长。委托代理人王利新，该局民警，特别授权。上诉人李风玲因与被上诉人洛阳市公安局高新分局治安行政处罚纠纷一案，不服伊川县人民法院（2018）豫0329行……