建设工程施工合同纠纷 （2018）粤0111民初13782号
裁判要旨
关于《广东省建设工程标准施工合同》的合同效力的问题。 《广州市城乡规划条例》第二十二条规定：在规划区内进行新建、扩建、加建、改建、危房原址重建各类建设而工程的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，但无需申请的除外。 市城乡规划主管部门应当根据建设工程自身建设的特点、性质、规模等，明确无需申领建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的范围，报市人民政府批准后向社会公布。 《广州市城乡规划程序规定》第三十六条对免于申请建设工程规划许可证的建设进行了规定，其中第（一）项规定不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质的建筑工程可免于申领建设工程规划许可证，但拆除重建的除外。 据此，涉案工程属于拆除重建工程，且改变了建筑层数，依法属于应当办理建设工程规划许可证的建设。 此外，从广州市规划和自然资源局白云区分局的复函可知，涉案工程建设所占用的土地未取得《建设用地批准书》，该工程现所处位置现行控制为防护绿地，涉案工程的用地手续还不完善。 另外从（云府工作会纪）﹝2011﹞144号《区政府工作会议纪要》中，政府也要求市
摘要
广州市白云区教育局、广州市白云城市建设投资有限公司等与海天建设集团有限公司（曾用名浙江海天建设集团有限公司）建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0111民初13782号原告（反诉被告）：广州市白云区教育局，机构地址广东省广州市白云区白云大道南383号。 负责人：杨雄忠，局长。 委托诉讼代理人：王欣亮，广东胜伦律师事务所律师，代理权限为本诉。 原告（反诉被告）：广州市白云城市建设投资有限公司，住所广州市白云区政民路17号302、303房。 法定代表人：孙斌，董事长。 委托诉讼代理人：……