土地承包经营权纠纷 （2016）吉08民终927号

公民合法的土地承包经营权应当受到法律保护。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。属于村民集体所有的荒地由村集体经济组织或村民委员会代表村集体行使所有权和管理权。原告所开垦的荒地属于被告村集体所有，原告开垦荒地并耕种未与被告签订土地承包合同，原告对所开垦的荒地不享有承包经营权。被告开展植树造林活动，经过民主议事程序，决定利用原告所开垦的荒地进行植树，被告向原告进行了告知，原告明确表示放弃优先承包权，被告将涉案地发包给其他人未侵害原告的合法权益。原告要求被告退还耕地并赔偿损失的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第四十四条、第四十五条、第五十三条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、第一百二十七条第一款和《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告于国发要求被告洮南市福顺镇六家子村村民委员会归还2.5垧耕地并赔偿损失105000元的诉讼请求。根据上诉人的上诉请求和理由及被上诉人的答辩本院归纳本案争议焦点

公民合法的土地承包经营权应当受到法律保护。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。属于村民集体所有的荒地由村集体经济组织或村民委员会代表村集体行使所有权和管理权。原告所开垦的荒地属于被告村集体所有，原告开垦荒地并耕种未与被告签订土地承包合同，原告对所开垦的荒地不享有承包经营权。被告开展植树造林活动，经过民主议事程序，决定利用原告所开垦的荒地进行植树，被告向原告进行了告知，原告明确表示放弃优先承包权，被告将涉案地发包给其他人未侵害原告的合法权益。原告要求被告退还耕地并赔偿损失的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉08民终927号上诉人(原审原告)：于国发，男，1953年7月24日生，现住洮南市。委托代理人：季连英，吉林梓辛律师事务律师。被上诉人（原审被告）：洮南市福顺镇六家子村村民委员会。法定代表人：付宝军，六家子村村民委员会主任。委托代理人：郭顺仁，洮南市光明街道办事处法律服务所法律工作者。上诉人于国发因与被上诉人洮南市福顺镇六家子村村民委员会土地……