（2018）冀01行终173号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：“行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”被告作出的《关于对禁养区规模养殖场（养殖小区）实施关停的通告》，是根据《石家庄市鹿泉区禁养区规模化畜禽养殖场（养殖小区）关停补贴实施方案》而发布的对禁养区范围内所有养殖户具有普遍约束力的行为，该通告并非只针对上诉人发生效力，且该通告并不直接对上诉人的权益产生影响，上诉人无权对该通告提起诉讼，亦无权要求对鹿泉区政府的通知进行审查。另，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（三）项规定，起诉要有具体的诉讼请求和事实依据，本案中上诉人只是提出被上诉人人员到原告处找张玉田谈话，并没有事实证明被上诉人机关或者被上诉人机关的工作人员对其猪场进行了强制拆迁，其起诉没有事实依据，不符合法定的起诉条件。综上，上诉人的起诉不符合法定的起诉条件，其起诉依法应予驳回。原审裁定驳回原告的起诉是正确的，依法应予维持，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如
摘要
鹿泉市大河镇纸房头宇田种猪场、石家庄市环境保护局鹿泉区分局环境保护行政管理(环保)二审行政裁定书
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀01行终173号上诉人（原审原告）鹿泉市大河镇纸房头宇田种猪场，住所地石家庄市鹿泉区大河镇纸房头。注册号：130185600022550。法定代表人张玉田，经理。委托代理人付红亮，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）石家庄市环境保护局鹿泉区分局，住所地：石家庄市鹿泉区海山大街。统一信用代码：111301850002656……