卫生行政管理（卫生） （2018）苏05行终90号
裁判要旨
根据《医疗机构管理条例》第五条第二款及《卫生行政处罚程序》第六条第一款的规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作，负责查处所辖区域内违反卫生法律、法规的案件。本案中，市卫计委对苏州市吴江区范围内的涉嫌违反卫生法律法规的案件进行查处，系履行市级卫生行政部门监管职责，是本案适格被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，复议机关维持原行政行为的，复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，市政府以市卫计委存在程序瑕疵为由确认处罚决定违法，并非改变原行政行为的情形，本案应以市卫计委和市政府为共同被告。 《医疗机构管理条例》第二十四条规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。该条例第四十四条规定，违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。根据《卫生部关于非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》（卫政法发[2004]224号）的规定
摘要
90台建银与苏州市卫生和计划生育委员会、苏州市人民政府行政复议二审行政判决书 卫生行政管理（卫生）
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏05行终90号 上诉人（原审原告）台建银，男，1970年3月25日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 被上诉人（原审被告）苏州市卫生和计划生育委员会，住所地江苏省苏州市姑苏区平泷路188号。 法定代表人谭伟良，主任。 出庭负责人施蓉芳，副主任。 委托代理人吴建明，苏州市卫生和计划生育委员会工作人员。 委托代理人周俊，江苏新开利律师事务所律师。 ……