乡政府 （2019）鲁01行终820号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”据此，行政诉讼所诉行政行为，应当是对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行为。本案中，被告作出的《通知》是对商户、住户的告知行为，不具有行政强制力，对原告的权利义务不产生实际影响，故，原告起诉要求撤销《通知》不属于人民法院行政案件受案范围，原告起诉依法应予驳回。依法《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条之规定，裁定：驳回原告郭志峰的起诉。 上诉人郭志峰不服一审裁定上诉称：一审法院认定事实不清，作出的裁定有误。一、《通知》给上诉人创设了新的义务，与上诉人具有法律上的利害关系。涉案《通知》给上诉人和租户创设了必须搬迁的义务及不在期限内履行义务的后果，并对上诉人的财产进行了直接限制和管理，与上诉人具有法律上的利害关系。
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”据此，行政诉讼所诉行政行为，应当是对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行为。本案中，被告作出的《通知》是对商户、住户的告知行为，不具有行政强制力，对原告的权利义务不产生实际影响，故，原告起诉要求撤销《通知》不属于人民法院
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁01行终820号 上诉人（一审原告）郭志峰，男，1964年8月31日出生，汉族，住济南市。 委托代理人徐晓倩，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人申鑫，北京市京师律师事务所实习律师。 被上诉人（一审被告）济南市章丘区刁镇人民政府，住所地济南市。 法定代表人鲁伟，镇长。 委托代理人唐建峰，济南市章丘区刁镇人民政府工作人员。 上诉人郭志峰因……