聚众扰乱社会秩序罪 （2019）甘1027刑初61号

本院认为，被告人李文忠、黄小平、张等银、黄银录因不满政府在征地拆迁过程中的行为，通过电话、“黄岔人”微信聊天群，组织村民采用封堵路口、拉绳阻拦、机动车挡道等方式，多次阻挡挖掘机施工及拉土车辆进出，扰乱企业正常施工，情节严重，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实，罪名成立，依法应予以支持。辩护人认为损失鉴定结论价值过高，原始数据不客观、不准确的辩护意见，经查，案发后，侦查机关委托镇原县价格认证局对镇原县棚户区改造城南片区土地开发整理项目部西作业区在2018年4月27日至2018年6月16日的直接经济损失价格进行认定，价格认证局成立了价格认定小组，经过实地勘察、调查询问当事人，确定价格认定范围、标准，严格遵守价格认定程序和原则，认真分析施工日志、机械租赁、停工损失、运土车辆及驾驶员工资损失等资料，深入开展市场调查，采取成本法对价格认定标的进行了客观公正分析测算，所得结论客观准确，符合鉴定程序。该鉴定结论与卷内证人证言亦相互佐证，可以作为定案的依据。辩护人的辩护意见无证据支持，不予采纳。四被告人虽作为村民代表参与村组集体管理事宜，但其参与挡工扰乱企业正常秩序的

经审理查明，2018年3月30日，镇原县发展和改革局批复同意镇原县国土资源局实施镇原县棚户区改造城南片区土地开发整理项目，工程由镇原县惠达投资开发有限公司负责，分为东、西两个片区施工。因项目区域（西片区）涉及镇原县城关镇常山行政村黄岔自然村土地60.24亩，根据县政府安排，城关镇人民政府成立工作组负责谈迁协调，黄岔自然村召开村民大会推选出11名村民代表，经双方充分协商，村民代表同意政府征收黄岔村土地60.24亩，征地款301.2万元，镇原县人民政府同意在惠达家园为黄岔村民代建190套安置房，为黄岔村集体代建3000平方米商铺，价格按照惠达公司楼房工程最终决算及审计成本价格确定，同时在安置区内代建红白理事厅及活动场所。镇原县国土资源局遂与黄岔自然村签订了土地征收协议，征收该村土地60.24亩，征地款301.2万元，后又与李某等11户黄岔村民签订地面附属物补偿协议，补偿其地面附属物价值共计46058元。2018年4月26日工程动工后，（西片区）项目负责人张某1组织挖掘机、装载机及拉土车辆开始实施土方挖掘及拉运作业，被告人黄银录得知后电话通知了李文忠和黄小平，三人与其他代表商量后认为政府未兑

ᝎ文忠、张等银等聚众扰乱社会秩序罪一审刑事判决书甘肃省镇原县人民法院刑事判决书（2019）甘1027刑初61号：镇原县人民检察院以镇检公诉刑诉（2019）42号起诉书指控被告人李文忠、张等银、黄小平、黄银录犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。镇原县人民检察院指派检察员路永刚出庭支持公诉，被告人李文忠及辩护人罗红刚、被告人张等银、黄小平、黄银录到庭参……