非法占用农用地罪 （2018）粤5222刑初273号
裁判要旨
本院认为，被告人汪东平无视国家法律，违反土地管理法规，未经法定审批程序，擅自改变耕地用途，数量较大，且造成耕地大量毁坏的后果，其行为侵犯了国家对土地的管理制度，已构成非法占用农用地罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人汪东平主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，属自首，且当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚；被告人汪东平因本案已被行政机关处以行政罚款，应依法折抵相应罚金。对辩护人辩称被告人汪东平系初犯，其有自首情节，且归案前已主动将部分土地复绿，可对其从轻处罚的意见，经查，有事实和法律依据，本院予以采纳；至于其他辩护意见，经查，理由不成立，本院不予采纳。综合考虑被告人汪东平的犯罪事实、犯罪情节、认罪态度及社会危害性，可对被告人汪东平判处刑罚时宣告缓刑。
摘要
经审理查明：从2011年5月份开始至2017年，被告人汪东平陆续向汪某3、汪某1、汪某5等多名村民租用揭西县京溪园镇美德村洋心岭东侧的耕地，并在未取得土地管理部门批准的情况下，擅自在租用的耕地上建设广东福香浓食品有限公司的厂房等建筑物，造成耕地大量毁坏。期间，揭西县国土资源局、揭西县京溪园镇人民政府等部门多次以口头、书面等方式责令被告人汪东平停止土地违法行为，但被告人汪东平多次停工后又继续施工。经揭西县国土资源局测绘队测量：被告人汪东平占用土地总面积7962.65平方米（折合11.943亩），其中耕地面积7598.26平方米（折合11.397亩），耕地中含基本农田面积3203.95平方米（折合4.806亩）。经揭阳市国土资源局认定：涉案的11.397亩耕地的耕作层曾因为建设钢筋铁皮顶混凝土结构厂房等非农建设行为导致种植条件遭到严重毁坏，其中6.273亩（含基本农田4.806亩），通过整改已恢复了耕作基本条件。另查明，2018年4月26日，被告人汪东平主动到揭西县公安局投案，并如实供述其犯罪事实。又查明，被告人汪东平因本案于2013年1月21日被揭西县国土资源局处以行政罚款人民币8316
正文（节选）
汪东平非法占用农用地一审刑事判决书广东省揭西县人民法院刑事判决书（2018）粤5222刑初273号：揭西县人民检察院以揭西检公诉刑诉〔2018〕259号起诉书指控被告人汪东平犯非法占用农用地罪，于2018年10月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭西县人民检察院指派检察员黄家宏出庭支持公诉，被告人汪东平及其辩护人夏灯雄到庭参加诉讼。现已审理终结揭西县人民检察院指控：20……