滥用职权罪 （2016）云06刑终309号

本院认为，上诉人（原审被告人）黄照源作为大关县天星镇沿河村总支书记、村委会主任，在履行协助天星镇人民政府开展沿河村2012年“9.07”地震灾后查灾、核灾、初审评议、上报恢复重建指标工作及评定上报农村低保指标工作中，不正确履行职责，违反审查、报批程序，采取隐瞒事实真相的方式，违规让不符合享受地震恢复重建救灾补助和救济低保补助的农户获得了补助资金400345元，使国家专项资金遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪；同时，黄照源还利用职务便利，侵吞国家（国债）人畜饮水项目资金57821.15元，骗取地震恢复重建救灾资金38000元，以亲属名义骗取农村低保救济资金4848元，共计贪污人民币100669.15元，其行为已构成贪污罪。黄照源一人犯数罪，应当对其所犯罪行实行数罪并罚。案发后，被告人黄照源在未接受侦查机关讯问和未被采取强制措施前，主动向侦查机关递交自书材料，如实供述主要犯罪事实，系自首，并积极上缴贪污所得，可依法从轻处罚。上诉人黄照源提出的“灾后重建户的资料系由各组负责的村干部核实上报的，其不清楚赵某、吴某1、谢某、范某1这几家的情况。”的上诉理由与审理查明的事实不符，本院不予采纳。提出

原判认定，一、滥用职权罪1、被告人黄照源在2012年“9.07”地震恢复重建过程中，优亲厚友，违规让不符合享受“9.07”地震恢复重建指标的雷某户享受重建补助43725元、陈恭美户享受重建补助44850元、张发芝户享受重建补助36575元、吴某1户享受重建补助44850元、谢某户享受重建补助44850元、赵某户享受重建补助44850元、范某1户享受重建补助44850元、杨子乾户享受重建补助36575元，造成国家经济损失共计341125元。2、被告人黄照源在行使审核上报沿河村2010年至2015年农村最低生活保障金中，违规让不符合享受低保条件的黄某1享受10146元、张发芝享受8514元、陈恭美享受10166元、叶麇享受3282元、叶宝享受6068元、刘某享受1566元、朱某2享受5310元、朱某1享受5386元、韩某享受2468元、唐某享受6314元的低保补助资金。自2010年1月起至2015年12月止，造成国家经济损失共计59220元。二、贪污罪1、2007年10月至2008年3月，大关县水利局在沿河村实施“2006年度国债人畜饮水安全项目”。2008年7月，大关县水利局将该项目款1

黄照源滥用职权、贪污二审刑事判决书云南省昭通市中级人民法院刑事判决书（2016）云06刑终309号：大关县人民法院审理大关县人民检察院指控原审被告人黄照源犯滥用职权罪、贪污罪一案，于2016年10月14日作出（2016）云0624刑初45号刑事判决。宣判后，原审被告人黄照源不服提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年1月12日公开开庭进行了审理，昭通市人民检察院指派检察员马坚出庭履行职务……