合同纠纷 （2014）长中民一终字第00151号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》明确规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”，“农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”，“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”“临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年”。本案中，披塘村委会与兴成置业公司签订的《土地承包合同》及其补充协议名为承包合同，兴成置业公司承包该地并未用于农业生产，双方在合同中明确约定将该地用于兴成置业公司生产经营、钢材物流货场及配套设施之用，兴成置业公司又将该地转租给第三人用于修建厂房，实际上披塘村委会系非法租赁土地，且转租期限长达12年，也不符合临时用地一般不超过两年的规定，双方的行为已经被国土资源管理部门作出行政处罚认定为未经批准擅自将农用地非法出租用于非农业建设，违反了土地管理法关于集体土地不得租赁的规定，双方签订的土地承包合同违反了法律的禁止性规定，属于无效合同
摘要
《中华人民共和国土地管理法》明确规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”，“农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”，“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”“临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年”。本案中，披塘村委会与兴成置业公司签订的《土地承包合同》及其补充协议名为承包合同，兴成置业公司承包该地并未用于农业生产，双方在合同中明
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）长中民一终字第00151号上诉人（原审被告）长沙兴成置业发展有限公司。法定代表人杨艳霞，该公司总经理。委托代理人苏丹丹。被上诉人（原审原告）长沙市天心区大托镇披塘村村民委员会。法定代表人许亚斌，该村委会主任。委托代理人黎镇宇，湖南如金律师事务所律师。委托代理人李翔，湖南如金律师事务所律师。原审第三人湖南一力股份有限公司。法定代表人李艳归，该公司……