乡政府 （2019）黔26行终97号

被告根据上级人民政府和上级相关部门建设麻江县上寨水库工程征地移民安置工作的安排，依据《规划大纲》和《规划报告》的规定，按属地原则在辖区内开展征地补偿工作，符合《土地管理法》和《移民安置条例》的规定。下司镇人民政府根据对库区建设征地移民的安置、补偿实施情况，与原告签订《补偿协议》，系土地征收的安置补偿实施者，根据合同的相对性原则，是本案适格的被告。原告王治英提出与被告签订的《补偿协议》无效，其理由是《补偿协议》于2017年12月签订，应按《补偿协议》时政府公布的补偿标准进行补偿。原审法院认为，2016年2月3日原、被告签订书面形式的《补偿协议》，从2014年11月开始至2016年2月止，被告陆续向原告支付土地补偿款839215元，被告就已按《补偿协议》约定补偿标准履行了主要义务。《补偿协议》所执行的征地安置补偿所依据的是《规划大纲》、《规划报告》中确定的征地补偿标准，《规划大纲》、《规划报告》经贵州省水库和生态移民局审批通过，审批前已由项目建设单位、下司镇政府、凯里经济开发区管委会等与广东省水利电力勘测设计研究院组成上寨水库移民规划调查组开展了建设征地实物调查、实物公示、复核、确认和移民

被告根据上级人民政府和上级相关部门建设麻江县上寨水库工程征地移民安置工作的安排，依据《规划大纲》和《规划报告》的规定，按属地原则在辖区内开展征地补偿工作，符合《土地管理法》和《移民安置条例》的规定。下司镇人民政府根据对库区建设征地移民的安置、补偿实施情况，与原告签订《补偿协议》，系土地征收的安置补偿实施者，根据合同的相对性原则，是本案适格的被告。原告王治英提出与被告签订的《补偿协议》无效，其理由是《补偿协议》于2017年12月签订，应按《补偿协议》时政府公布的补偿标准进行补偿。原审法院认为，2016年2月3日原、被告签订书面形式的《补偿协议》，从2014年11月开始至2016年2月止，被告陆续

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2019)黔26行终97号上诉人（原审原告）：王治英，女，1958年4月4日出生，苗族，凯里市村民，住。委托代理人：许东旭，贵州宏强律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：凯里市下司镇人民政府。法定代表人：梁健，镇长。委托代理人：张先军，贵州贵信律师事务所律师。上诉人王治英因与凯里市下司镇人民政府移民补偿协议一案，不服三穗县人民法院（2019……