城市规划管理（规划） （2019）湘05行赔终4号

案涉行政行为是绥宁县原城乡规划管理局为原审第三人绥宁县绿洲置业公司颁发的建设工程规划许可证。绥宁县原城乡规划管理局已被撤销，其职权由绥宁县自然资源局继续行使，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，绥宁县自然资源局为适格被告。根据湖南大学司法鉴定中心的鉴定意见，上诉人房屋损害的形成系由于其房屋自身未按现行规范严格设计审批建造及原审第三人施工作业等原因共同造成，即上诉人的损失应由原审第三人与上诉人共同承担，与绥宁县原城乡规划管理局颁发建设工程规划许可证的行政行为并没有法律上的因果关系，绥宁县原城乡规划管理局行政行为的违法情节并未对上诉人的合法权益造成损害。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，应当判决驳回原告的赔偿请求”的规定，本案依法应判决驳回上诉人的诉讼请求，上诉人的损失赔偿问题应通过民事诉讼途径得以解决。原判认定事实基本清楚，但适用法律不当，依法应予改判。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规

案涉行政行为是绥宁县原城乡规划管理局为原审第三人绥宁县绿洲置业公司颁发的建设工程规划许可证。绥宁县原城乡规划管理局已被撤销，其职权由绥宁县自然资源局继续行使，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，绥宁县自然资源局为适格被告。根据湖南大学司法鉴定中心的鉴定意见，上诉人房屋损害的形成系由于其房屋自身未按现行规范严格设计审批建造及原审第三人施工作业等原因共同造成，即上诉人的损失应由原审第三人与上诉人共同承担，与绥宁县原城乡规划管理局颁发建设工程规划许可证的行政行为并没有法律上的因果关系，绥宁县原城乡规划管理局行政行为的

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）湘05行赔终4号 上诉人（原审原告）于定洲，男，1954年5月17日出生，住绥宁县。 上诉人（原审原告）王满妹，女，1957年9月21日出生，住址同上，系上诉人于定洲之妻。 被上诉人（原审被告）绥宁县自然资源局，住所地绥宁县长铺镇人民路6号。 法定代表人杨志剑，该局局长。 委托代理人张为民，该局工作人员。 委托代理人秋长明，绥宁县平……