其他行政行为 （2019）鲁02行初171号

本院已经生效的（2018）鲁02行终524号行政裁定书确认“上诉人张华民主张被上诉人青岛职业技术学院对其违规拖延工资改革、拖延晋升工资档次和错误定岗，但一方面，被上诉人青岛职业技术学院是全额拨款的教育事业单位，并非行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；另一方面，上诉人所称的工资管理行为属于被上诉人对本单位工作人员作出的内部人事管理行为，并非行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，上诉人主张的赔偿请求亦于法无据”。可见，起诉人的诉讼请求所涉争议已经被本院生效行政裁定书认定为非行政行为，起诉人将政府机关列为本案被告也不能改变本案性质。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定如下： 对张华民的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审判长　王　松 审判员　赵　鉴 审判员　周长亮 二〇一九年七月十七日 书记员　陈　璐 关注

本院已经生效的（2018）鲁02行终524号行政裁定书确认“上诉人张华民主张被上诉人青岛职业技术学院对其违规拖延工资改革、拖延晋升工资档次和错误定岗，但一方面，被上诉人青岛职业技术学院是全额拨款的教育事业单位，并非行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；另一方面，上诉人所称的工资管理行为属于被上诉人对本单位工作人员作出的内部人事管理行为，并非行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，上诉人主张的赔偿请求亦于法无据”。可见，起诉人的诉讼请求所涉争议已经被本院生效行政裁定书认定为非行政行为，起诉人将政府机关列为本案被告也不能改变本案性质。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定如下

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行初171号 起诉人张华民，男，汉族，1954年12月5日出生，原青岛职业技术学院员工，住青岛市。 2019年7月12日，本院收到张华民起诉状，请求依法确认青岛市人民政府和青岛职业技术学院不按照国发（1993）79号、85号文规定，为起诉人实施“工资改革”的行政行为违法；判决赔偿起诉人人民币100万元。其理由是：在青岛市市南区人民法院……