其他（质量监督） （2021）湘10行终70号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。信访制度是与行政复议和行政诉讼制度相互独立、相互分离的权利救济制度。对于能够通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，信访途径是排斥的；基于同样理由，对于信访工作机构处理信访事项的行为、不履行《信访条例》规定的职责的行为，或者行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，行政复议和诉讼途径亦是排斥的。《信访条例》对不服信访答复意见提供了复查、复核等充足的救济途径，信访人穷尽救济途径或者自愿放弃救济，信访事项即告终结。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，宜章县市场监督管理局针对信访人彭明学反映的信访事项，作出4号处理意见，告知彭明学提出宜章县市场监督管理局未对其行政许可予以延续，依法给予补偿的要求没有依据。同时，告知彭明学不服4号处理意见的救济途径是提出复查申请，以及放弃救济的法律后果是该处理意见为信访事项
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。信访制度是与行政复议和行政诉讼制度相互独立、相互分离的权利救济制度。对于能够通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，信访途径是排斥的；基于同样理由，对于信访工作机构处理信访事项的行为、不履行《信访条例》规定的职责的行为，或者行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，行政复议和诉讼途径亦是排斥的。《信访条例》对不服信访答复意见提供了复查、复核等充足的救济途径，信访人穷尽救济途径或者自愿放弃救济，信访事项即告终结。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
正文（节选）
湖南省郴州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘10行终70号 上诉人（原审原告）宜章县彭明学湿米粉小作坊。 经营者彭明学，男，1954年10月1日出生。 被上诉人(原审被告）宜章县市场监督管理局，住所地宜章县玉溪镇文明北湖杉山里11号。 法定代表人欧任青，该局局长。 上诉人宜章县彭明学湿米粉小作坊（以下简称小作坊）因诉宜章县市场监督管理局信访处理一案，不服湖南省桂阳县人民法院作出的（……