行政处罚 （2018）浙01行终823号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”；第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》《临安市城市管理相对集中行政处罚权实施暂行办法》均规定了城市管理行政执法部门在城市规划管理领域的行政处罚权。临安执法局具有作出案涉行政处罚决定的法定职权。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。案涉房屋
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”；第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。《浙江省
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙01行终823号 上诉人（原审原告）柴海良，男，1970年6月2日出生，汉族，户籍所在地杭州市临安区。 委托代理人曾永成、黄洁琼，浙江天目源律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市临安区城市管理综合行政执法局，住所地杭州市临安区锦城街道畔湖路**。 法定代表人周聘，局长。 委托代理人吴有亮，该局工作人员。 委托代理人马月娥，浙江厚来律……