土地承包经营权纠纷 （2015）通中民终字第0184号

本案讼争的0.412亩土地，启东市人民政府已向案外人士元颁发农村集体土地承包经营权证书，即相关行政机关已由行政程序确定了涉案土地的使用权归属。在此种情形下，人民法院在民事程序中不能对其具体行政行为进行评判，故本案不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人可通过行政复议程序或行政诉讼程序解决其纠纷。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定驳回张再荣的起诉。宣判后，张再荣不服，向本院提起上诉称，土地流转系其与村委会之间平等主体间的民事行为和民事活动，符合民法通则的要求和目的，法院应当受理。村委会无任何法律依据非法单方面变更和剥夺其土地承包经营权，通过暗箱操作将其母亲的0.41亩土地流转给他人，但未能有土地流转给我，违反了《农村土地承包法》中关于“在承包期内，不得整承包地”的规定，故请求二审依法支持其诉讼请求。本院经审查认为，农村土地承包经营权依法受法律保护。案涉土地承包经营权原属张再荣的母亲沈介珍享有，1991年即被调整给案外人张士元耕种，后于1997年二轮承包中正式划至案外人张士元名下，并由启东市人民政府颁发集体土地承

本案讼争的0.412亩土地，启东市人民政府已向案外人士元颁发农村集体土地承包经营权证书，即相关行政机关已由行政程序确定了涉案土地的使用权归属。在此种情形下，人民法院在民事程序中不能对其具体行政行为进行评判，故本案不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人可通过行政复议程序或行政诉讼程序解决其纠纷。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定驳回张再荣的起诉。宣判后，张再荣不服，向本院提起上诉称，土地流转系其与村委会之间平等主体间的民事行为和民事活动，符合民法通则的要求和目的，法院应当受理。村委会无任何法律依据非法单方面变更和剥夺

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）通中民终字第0184号上诉人（原审原告）张再荣。被上诉人（原审被告）启东市海复镇五圩村村民委员会，住所地启东市海复镇五圩村。负责人姜建飞，村委会主任。上诉人张再荣因与被上诉人启东市海复镇五圩村村民委员会（以下简称村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服启东市人民法院（2014）启吕民初字第0521号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议……