物权纠纷 （2017）川15民终2101号

建中公司在国有企业改制过程中，房屋、土地的履行应严格按照国有财产转让的审批手续办理。因建中公司转让的房屋占用范围内的土地为划拨土地，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条之规定，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权未经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，不得转让。而当事人双方在房屋转让时未经有关行政机关审批，故该土地使用权不符合划拨土地的转让条件。同时根据国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第三条第二款之规定，对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。建中公司根据改制实施方案未将土地处理问题纳入改制范围，仍然继续保留其国有土地的划拨用地方式，符合相关法律法规规定。综上，兴业公司的诉讼请求于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条的规定，判决驳回宜宾建中兴业工贸有限公司的诉讼请求。本案案件受理费29

建中公司在国有企业改制过程中，房屋、土地的履行应严格按照国有财产转让的审批手续办理。因建中公司转让的房屋占用范围内的土地为划拨土地，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条之规定，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权未经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，不得转让。而当事人双方在房屋转让时未经有关行政机关审批，故该土地使用权不符合划拨土地的转让条件。同时根据国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第三条第二款之规定，对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、

四川省宜宾市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）川15民终2101号上诉人（原审原告）:宜宾建中兴业工贸有限公司。住所地：高县来复建中社区金山苑。法定代表人：陈岗，董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：古强，四川契合律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭芳莉，四川契合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中核建中核燃料元件有限公司。住所地：四川省宜宾市马鸣溪。法定代表人：高海潮，执行董事。委托诉讼……