土地行政管理（土地） （2019）粤13行终92号

本案中第三人刘锡桃于1998年8月10日与惠阳市潼湖镇林业站签订《承包山地合同书》，承包位于观洞林场的涉案土地，后仲恺高新区管理委员会于2015年7月29日发布《仲恺高新区管委会关于潼湖观洞森林公园环湖绿道地上附着物补偿的公告》，决定对上述涉案土地地上附着物进行补偿。现原告百果山庄公司以刘锡桃已签订《合作协议》，涉案土地使用权及地上建筑物和附属物已归原告所有，且刘锡桃已出具《承诺书》同意将征收补偿款向原告支付为由，请求确认涉案土地地上附着物补偿款归其所有，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”，现原告认为其是涉案土地地上附着物补偿款的所有权人，对土地补偿有异议，应先向行政机关申请处理，其直接向法院提起诉讼，不符合上述规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回惠州市百果山庄旅游有限公司的起诉。本

本案中第三人刘锡桃于1998年8月10日与惠阳市潼湖镇林业站签订《承包山地合同书》，承包位于观洞林场的涉案土地，后仲恺高新区管理委员会于2015年7月29日发布《仲恺高新区管委会关于潼湖观洞森林公园环湖绿道地上附着物补偿的公告》，决定对上述涉案土地地上附着物进行补偿。现原告百果山庄公司以刘锡桃已签订《合作协议》，涉案土地使用权及地上建筑物和附属物已归原告所有，且刘锡桃已出具《承诺书》同意将征收补偿款向原告支付为由，请求确认涉案土地地上附着物补偿款归其所有，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤13行终92号上诉人（原审原告）惠州市百果山庄旅游有限公司。法定代表人余小平，职务不详。委托代理人桂三猛，广东九韬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠州仲恺高新技术产业开发区潼湖镇人民政府。法定代表人钟小君，镇长。委托代理人罗斌，广东百思威律师事务所律师。委托代理人骆颖，广东百思威律师事务所实习律师。原审第三人刘锡桃。上诉人惠州市百果山庄旅……