劳动争议 （2016）吉02民终260号
裁判要旨
《中华人民共和国劳动法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”依据上述规定，劳动争议的主体为订立有劳动合同关系或形成事实劳动关系的用人单位和劳动者，根据马秀兰提供现有证据不足以证明其与桦甸市二道甸子镇人民政府之间存在劳动合同关系或形成事实劳动关系，其诉讼主体不适格。原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定作出裁定。原审裁定主文：驳回原告马秀兰对被告桦甸市二道甸子镇人民政府的起诉。原审裁定作出后，上诉人马秀兰不服，向本院提起上诉，要求：撤销（2015）桦民一初字第1351号民事裁定书，重新认定事实，指令审理，为马秀兰补缴社会养老保险金
摘要
《中华人民共和国劳动法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”依据上述规定，劳动争议的主体为订立有劳动合同关系或形成事实劳动关系的用人单位和劳动者，根据马秀兰提供现有证据不足以证明其与桦甸市二道甸子镇人民政府之间存在劳动合同关系或形成事实劳动关系，其诉讼主体不适格。原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《最高人民法院关
正文（节选）
吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉02民终260号上诉人（原审原告）：马秀兰，住桦甸市二道甸子镇。委托代理人：郭凤艳，桦甸市司法局经济技术开发区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：桦甸市二道甸子镇人民政府。住所：桦甸市二道甸子镇。法定代表人：宫铁忠，镇长。委托代理人：孟宪贵，吉林保民律师事务所律师。委托代理人：常艳玲，吉林保民律师事务所律师。上诉人马秀兰因劳动争议纠纷……