物业服务合同纠纷 （2021）鲁01民终4034号

从济南市政务服务中心、济南市保障性住房管理中心与南晨公司签订《政府采购合同》以及济南市保障性住房管理中心接受市政府委托与济发公司、南晨公司三方签订《公共租赁住房后期管理委托协议书》的行为看，应是行政机关与相对人双方意思一致，所缔结发生的行政法上法律关系的合同，即行政合同。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收协议补偿协议的；《最高人民法院关于适用若干问题有解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。据此，本案应属于行政协议纠纷，应是行政诉讼法规范的内容。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定，起诉必须符合下列条件：(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条第一项规定，人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：(一)依照行政诉讼法的规定，属于

从济南市政务服务中心、济南市保障性住房管理中心与南晨公司签订《政府采购合同》以及济南市保障性住房管理中心接受市政府委托与济发公司、南晨公司三方签订《公共租赁住房后期管理委托协议书》的行为看，应是行政机关与相对人双方意思一致，所缔结发生的行政法上法律关系的合同，即行政合同。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收协议补偿协议的；《最高人民法院关于适用若干问题有解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）鲁01民终4034号上诉人（原审原告）：济南济发房产经营服务有限公司，住所地济南市。法定代表人：张兴连，董事长。委托诉讼代理人：崔慧平，北京市盛廷律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙歆之，该公司员工。被上诉人（原审被告）：山东南晨物业管理有限公司，住所地济南市。法定代表人：杨明军，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：方惠，山东鼎杰律师事务所律师。委……