合同纠纷 （2017）冀07民终1080号

《二〇〇二年度退耕还林工程承包合同》为对退耕还林工程的承包没有任何的法律依据，认定事实严重错误。即使被认定为工程的承包合同，《顶款协议》亦是以土地承包经营权抵顶债务，与承包合同毫无关系，并非承包合同的转让。一审法院认定事实、适用法律存在严重过错。二、被上诉人之间签订的《顶款协议》，属于典型的承包方以其土地承包经营权进行抵偿债务的行为，违反法律的强制性规定，应认定为无效。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条“发包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任”的规定，《顶款协议》属于任锡以其土地承包经营权抵偿债务的行为，显然为无效协议。三、因被上诉人全国兴、翟忠枝、梁占茂不属于集体经济组织成员，该转让亦未经发包方同意，《顶款协议》无效。根据《中华人民共和国土地承包法》第三十七条“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”和《最高人民法院关于

《二〇〇二年度退耕还林工程承包合同》为对退耕还林工程的承包没有任何的法律依据，认定事实严重错误。即使被认定为工程的承包合同，《顶款协议》亦是以土地承包经营权抵顶债务，与承包合同毫无关系，并非承包合同的转让。一审法院认定事实、适用法律存在严重过错。二、被上诉人之间签订的《顶款协议》，属于典型的承包方以其土地承包经营权进行抵偿债务的行为，违反法律的强制性规定，应认定为无效。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条“发包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任”的规定，《顶款协议》属于任锡

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀07民终1080号上诉人（原审原告）：岳鹏，女，1960年2月9日生，汉族，住阳原县。委托诉讼代理人：王绍伟，北京市东友律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：全国兴，男，1956年12月18日生，汉族，住阳原县。被上诉人（原审被告）：梁台茂，男，1963年7月12日生，汉族，住阳原县。二被上诉人委托诉讼代理人：刘爱忠，河北启扉律师事务所律师……