乡政府 （2021）豫71行赔终17号

府店镇人民政府强制拆除高洪肖保鲜库的行为已被生效行政判决确认违法，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二款规定，由此给高洪肖造成的合法权益损失，府店镇人民政府依法应予赔偿。一审中，高洪肖诉称其响应政府号召，在葡萄园内建立的案涉保鲜库（冷库）是为储存其种植的葡萄，依法属于附属设施农用地，其性质仍属农业用地；府店镇人民政府抗辩称案涉保鲜库系违法建筑，但府店镇人民政府未能提供由法定职能部门依据相应的法律法规先行作出违法建设认定的证据，本院对其提出系违法建筑的上诉请求不予支持。一、关于案涉保鲜库损失的赔偿问题。虽然高洪肖提供了2016年建造保鲜库的支出票据，但不能证明2019年1月16日府店镇人民政府强拆时保鲜库的市场价值。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，负有举证责任的府店镇人民政府也未提供强拆时保鲜库价值的相关证据。一审法院根据高洪肖的申请，委托河南正达房地产评估测绘咨询有限公司以强拆时的时间节点对案涉保鲜库及辅助设备市场价值咨询评估，并以该评估报告结果作为判决府店镇人民政府赔偿高洪肖保鲜库及辅助设施损失61200元，并不违反法律法规的规定。负有举证责任的府店镇人民政府应

府店镇人民政府强制拆除高洪肖保鲜库的行为已被生效行政判决确认违法，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二款规定，由此给高洪肖造成的合法权益损失，府店镇人民政府依法应予赔偿。一审中，高洪肖诉称其响应政府号召，在葡萄园内建立的案涉保鲜库（冷库）是为储存其种植的葡萄，依法属于附属设施农用地，其性质仍属农业用地；府店镇人民政府抗辩称案涉保鲜库系违法建筑，但府店镇人民政府未能提供由法定职能部门依据相应的法律法规先行作出违法建设认定的证据，本院对其提出系违法建筑的上诉请求不予支持。一、关于案涉保鲜库损失的赔偿问题。虽然高洪肖提供了2016年建造保鲜库的支出票据，但不能证明2019年1月16日府店镇人民政府强

郑州铁路运输中级法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）豫71行赔终17号上诉人(一审原告)高洪肖，男，汉族，1965年3月2日出生，住河南省偃师市。上诉人（一审被告）偃师市府店镇人民政府,住所地河南省偃师市府店镇府兴路2号。法定代表人孙海涛，镇长。委托代理人滑伟东，偃师市府店镇人民政府工作人员。委托代理人常战峰，河南伊洛律师事务所律师。高洪肖诉偃师市府店镇人民政府（以下简称府店镇人民政府）行政……