房屋拆迁管理（拆迁）；行政确认 （2021）甘01行终6号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”所谓的利害关系应限于法律上的利害关系。因行政诉讼乃公法上的诉讼，故只有在公法领域的权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有法律上的利害关系，才具有行政诉讼原告主体资格。《中华人民共和国物权法》第一百五十五条规定：“已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。”《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”本案中，邹玉梅于2006年4月取得兰州市七里河区人民政府颁发的《集体土地使用权证》，使用兰州市七里河区彭家坪镇王家堡新村211号土地建设宅基地。2019年4月23日，彭家坪镇政府与集体土地使用权人邹玉梅签订《华润二期项目任家庄村（石头滩子）农户拆迁补偿协议》，征收邹玉梅709.46平方米的房屋。邹成和以其与邹玉梅签订的《宅基地上房

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”所谓的利害关系应限于法律上的利害关系。因行政诉讼乃公法上的诉讼，故只有在公法领域的权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有法律上的利害关系，才具有行政诉讼原告主体资格。《中华人民共和国物权法》第一百五十五条规定：“已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。”《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，已经

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）甘01行终6号上诉人（原审原告）邹成和，男，1971年5月14日出生，汉族，住甘肃省皋兰县，现住甘肃省兰州市七里河区。被上诉人（原审被告）兰州市七里河区彭家坪镇人民政府，住所地：兰州市七里河区彭家坪路30号。负责人张建军，该镇镇长。委托代理人罗金明，该镇政府工作人员。委托代理人侯思霞，甘肃金城律师事务所律师。上诉人邹成和因确认拆迁补偿协议无效一……