排除妨害纠纷 （2019）辽14民终2233号

潘永莲提供的林权证登记档案和潘永雷提交的林权证表明双方的林地包含在13户村民共同共有的地块内，林权证和登记档案中只有共有林地的整体四至，双方家庭1994年分得的林地没有单独的明确四至和面积，通过双方提交的证据，一审法院无法确定双方单独的林地面积和边界，村里对双方诉争地块没有明确权属，一审法院认为本案双方的争议实质是土地使用权权属争议，依法应由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理。综上，本案经审判委员会研究决定，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定如下：驳回潘永莲的起诉。案件受理费100元免收，予以退回给潘永莲。二审期间，当事人没有提交新的证据，本院经审理查明的事实同一审法院认定的事实一致。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，诉争林地含在包括双方当事人在内的13户村民共同共有的林权证内，没有明确的四至及面积。欲解决潘永莲诉求的排除妨害问题，需先解决林地使用权权属争议。依照上述规定，此种争议应由人民政府处理，属行政权裁决范围，人民法院不能以司法权代替行政权径行对该争议进行审理和

潘永莲提供的林权证登记档案和潘永雷提交的林权证表明双方的林地包含在13户村民共同共有的地块内，林权证和登记档案中只有共有林地的整体四至，双方家庭1994年分得的林地没有单独的明确四至和面积，通过双方提交的证据，一审法院无法确定双方单独的林地面积和边界，村里对双方诉争地块没有明确权属，一审法院认为本案双方的争议实质是土地使用权权属争议，依法应由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理。综上，本案经审判委员会研究决定，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定如下：驳回潘永莲的起诉。案件受理费100元免收，予以退回给潘永莲。二审期间，当事人没有提交新的证据，本院经审理查明的事实同一审法院

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽14民终2233号上诉人（原审原告）：潘永莲，女，1955年11月14日生，汉族，农民，住建昌县。委托诉讼代理人杨占成，辽宁通政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：潘永雷，男，1962年11月22日出生，汉族，农民，住建昌县巴什罕乡苗油坊村兴隆山屯95号。被上诉人（原审被告）：刘华，女，1962年7月9日出生，汉族，农民，住建昌县号。上诉……