人事争议 （2017）黑01民终6328号

哈尔滨理工大学为事业法人单位，郑昌万系该单位事业编制职工，双方间的纠纷为人事争议。人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用劳动法律法规的相关规定，实体处理应当适用人事方面的法律法规办理，有关法律、行政法规和地方性法规没有明确规定的，可以参照与法律、法规不相抵触的部门规章、国家有关人事政策、地方政府规章及人事管理规范性文件处理；前述规定、规章及规范性文件均未明确，纠纷的性质与劳动争议又比较相似的，也可以参照处理劳动争议的相关规定进行处理。本案中，双方关于劳动报酬的纠纷，涉及事业单位工作人员劳动权利的内容，在人事法律法规中没有明确规定，故应适用劳动法律法规的相应规定处理。哈尔滨理工大学抗辩本案是因“按自动离职处理”引起的人事纠纷，所以不应适用劳动法律法规，于法无据，不予支持。基于前述事由，该校抗辩从未与郑昌万签订劳动合同，也未解除劳动合同，故不存在对郑昌万造成损害的问题，理由不能成立，不予采纳。本案争点在于用人单位在劳动者没有正常提供劳动的情况下，有无支付劳动报酬的义务。哈理工大学主张郑昌万并未实际提供劳动，故无权要求该校支付劳动报酬，就原则本身（按劳分配）来讲并没有错，但其属于一般原则

哈尔滨理工大学为事业法人单位，郑昌万系该单位事业编制职工，双方间的纠纷为人事争议。人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用劳动法律法规的相关规定，实体处理应当适用人事方面的法律法规办理，有关法律、行政法规和地方性法规没有明确规定的，可以参照与法律、法规不相抵触的部门规章、国家有关人事政策、地方政府规章及人事管理规范性文件处理；前述规定、规章及规范性文件均未明确，纠纷的性质与劳动争议又比较相似的，也可以参照处理劳动争议的相关规定进行处理。本案中，双方关于劳动报酬的纠纷，涉及事业单位工作人员劳动权利的内容，在人事法律法规中没有明确规定，故应适用劳动法律法规的相应规定处理。哈尔滨理工大学抗辩本案是

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑01民终6328号上诉人(原审原告)：郑昌万，男，1956年5月24日出生，朝鲜族，哈尔滨理工大学退休职工，住哈尔滨市道里区。上诉人(原审被告)：哈尔滨理工大学，住所地哈尔滨市南岗区学府路**号。法定代表人：李大勇，校长。委托诉讼代理人：李连峰，黑龙江东禹律师事务所律师。上诉人郑昌万与上诉人哈尔滨理工大学（以下简称哈理工大学）因人事争议纠……