确认合同无效纠纷 （2019）陕01民终1403号

1998年11月4日《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）XX学校、XX道等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；　（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。该法律规定，显然是一项民主议定原则，是为村委会设定的管理性规定，防止村委会在对村民集体所有的财产进行经营、管理过程中侵犯村民利益；联东南村、任宝玉所争议之1998年11月20日签订的《西安市太平化工总厂、二分厂买卖合同》是否有效，应当从该合同是否侵犯村民利益角度分析；1998年2月25日太平村因太平化工厂经营亏损达200余万元，为了使国家、集体、个人经济不受损失，在乡政府领导参与下，双委会讨论决定对该厂以200万元价格进行拍卖；原太平村与任宝玉签订之买卖合同虽未经村民大会讨论决定，但该合同并未侵犯村民利益，且该合

1998年11月4日《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）XX学校、XX道等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；　（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。该法律规定，显然是一项民主议定原则，是为村委会设定的管理性规定，防止村委会在对村民集体所有的财产进行经营、管理过程中侵

陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院 民事判决书 (2019)陕01民终1403号 上诉人（原审原告）西安市鄠邑区玉蝉镇联东南村村民委员会，住所地鄠邑区。 负责人王亚军，该村村委会主任。 委托代理人陈小明，陕西弘业律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）任宝玉，男，1959年2月26日生，农民，汉族，住西安市鄠邑区。 委托代理人赵茂昌，陕西平镜律师事务所律师。 上诉人西……