（2018）黑01行终269号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。”据此，南岗分局在本行政区域内具有治安管理处罚的行政职权，市公安局对南岗分局作出治安管理处罚承担着行政复议职能，故南岗分局、市公安局均为本案适格被告。本案中，根据南岗分局举示的证据能够证实丛卉殴打邱雪梅违法事实存在。南岗分局对丛卉作出拘留七日并处罚款三百元的行政处罚行决定，认定事实清楚，适用法律正确。在行政诉讼中，法院审查被诉行政行为的合法性，原则上不审查行政机关在自由裁量范围内作出的行政行为，南岗分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对丛卉作出的行政处罚并不违法，在该条款规定范围内如何处罚丛卉，属于行政机关的自由裁量范围，法院不予调整。因此，丛卉以南岗分局作出的行政处罚决定认定事实不清、证据不足、程序违法为由，要求撤销被诉行政处罚行为的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。南岗分局作出治安行政处罚决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。市公安局对丛卉的复议申请审查程序合法、适用法律正确、作出维持结论准确。故丛卉要求撤销南岗分局作出的治安行政处罚及市公安局作出的
摘要
丛卉、哈尔滨市公安局南岗分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑01行终269号上诉人（一审原告）丛卉，女，1990年3月27日出生，汉族，户籍地哈尔滨市道外区，现住哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市公安局南岗分局，住所地哈尔滨市南岗区先锋路567号。法定代表人姜大勇，局长。委托代理人庞有毅，该局宣庆派出所民警。被上诉人（一审被告）哈尔滨市公安局，住所地哈尔滨市道里区红星街9号。法定代表人赵……