合同纠纷 （2021）苏06民终1010号
裁判要旨
《如皋市房屋搬迁补偿安置协议》是行政协议，无事实与法律依据。最高人民法院《关于审理行政案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。据此，行政协议的一方必须是行政机关，而案涉《搬迁补偿安置协议》的一方为如皋市经济贸易开发总公司，并非行政机关，亦无行政委托。故原审法院裁定于法无据，请求二审予以撤销。本院认为：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。该规定第四条第一款规定，因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。以上规定表明，行政机关为实施行政管理或者公共服务之目的，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，公民、法人或者其他组织因此不服提起诉讼的，属于
摘要
《如皋市房屋搬迁补偿安置协议》是行政协议，无事实与法律依据。最高人民法院《关于审理行政案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。据此，行政协议的一方必须是行政机关，而案涉《搬迁补偿安置协议》的一方为如皋市经济贸易开发总公司，并非行政机关，亦无行政委托。故原审法院裁定于法无据，请求二审予以撤销。本院认为：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏06民终1010号上诉人（一审起诉人）：黄圣，男，1968年9月27日生，××族，住如皋市。黄圣合同纠纷一案，不服如皋市人民法院（2021)苏0682民初1741号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。黄圣上诉请求：撤销原审裁定，指令由原审法院立案受理本案。事实和理由：原审法院认为《如皋市房屋搬迁补偿安置协议》是行政协……