行政确认 （2019）辽03行终422号

原告华俊公司与第三人恒冠物流公司之间的借款纠纷属于民事法律关系，双方没有到被告市资源局办理房产和土地的抵押权登记,故华俊公司只有债权不是抵押权利人，该债权债务关系不属于被告市资源局在办理抵押登记时需要考虑的范围。华俊公司可就此债权提起民事诉讼，故原告华俊公司与被告市资源局办理抵押登记行为之间没法律上的利害关系。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”，《最高人民法院关于适用的解释》第十三条“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外”，第六十九条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；”的规定，裁定驳回华俊公司的起诉。案件受理费50元不予收取，退还华俊公司。上诉人华俊公司不服原审法院上述行政裁定，向本院上诉称，一、华俊公司作

原告华俊公司与第三人恒冠物流公司之间的借款纠纷属于民事法律关系，双方没有到被告市资源局办理房产和土地的抵押权登记,故华俊公司只有债权不是抵押权利人，该债权债务关系不属于被告市资源局在办理抵押登记时需要考虑的范围。华俊公司可就此债权提起民事诉讼，故原告华俊公司与被告市资源局办理抵押登记行为之间没法律上的利害关系。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”，《最高人民法院关于适用的解释》第十三条“债权人以行

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽03行终422号上诉人（原审原告）：鞍山市华俊钢材有限公司。住所地：鞍山市经济开发区建设大道709号商务大厦13层27号写字间。法定代表人：翟国辉，经理。委托诉讼代理人：张雷，该公司员工。委托诉讼代理人：曹洪书，辽宁顺其然律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：鞍山市自然资源局。住所地：鞍山市铁东区二一九路18号。法定代表人：陈望新，局长。委托……