行政补偿 （2016）豫01行初577号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条的规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。”对作出行政行为的行政机关的认定应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为准。本案原告对郑州市工商行政管理局作出的郑高新工商消投终﹝2016﹞第003号《不予受理（终止受理）消费者投诉告知书》不服，应当以该文书上署名的机关郑州市工商行政管理局为被申请人，其将郑州市工商行政管理局高新分局作为被申请人错误，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件。但是按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十二条的规定：“申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。”因此，被告对于申请人错列被申请人的应当履行告知程序，被告未经告知迳行不予受理原告的复议申请违反法定程序。被告不予受理原告行政复议申请的另外一个理由是认为申请人作为举报人，与要求查处的事项不具有法律上的利害关系，对此类问题，最高人民法院曾于2014年3月14日作出过明确答复，答复意见认为“

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条的规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。”对作出行政行为的行政机关的认定应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为准。本案原告对郑州市工商行政管理局作出的郑高新工商消投终﹝2016﹞第003号《不予受理（终止受理）消费者投诉告知书》不服，应当以该文书上署名的机关郑州市工商行政管理局为被申请人，其将郑州市工商行政管理局高新分局作为被申请人错误，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件。但是按照《中华人民共和国行政复议法

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行初577号原告罗建伟，男，汉族，1979年6月13日出生，住辽宁省大连市旅顺口区。被告郑州市人民政府，住所地郑州市中原西路**。法定代表人程志明，市长。委托代理人吕宇航，该单位法制办工作人员。原告罗建伟不服被告郑州市人民政府作出的行政复议决定，于2016年9月27日向本院提起行政诉讼并附带提起行政赔偿,本院于2016年9月28日立案。因……