其他（资源） （2019）川20行终40号

本案争议焦点一，被告是否适格。被告称其于2016年8月29日承接乐至县辖区房屋登记的职能职责，由不动产登记中心办理，该中心是原乐至县国土资源局下属事业单位，没有用人权和财权，是被告内设机构，不属于县政府独立的部门，该情况经查证属实，当事人无异议，故被告行使乐至县辖区房屋登记职能职责，系适格被告。争议焦点二，原告起诉是否超过起诉期限。行政诉讼区别于民事诉讼的一个重要方面是对起诉期限的审查，法院应依法审查行政诉讼案件的起诉期限，这是及时保护当事人诉讼权利，维护社会和谐稳定的要求。一则，2013年11月29日，原告在参加（2013）乐至民初字第1886号案件庭审时，原告和第三人均出庭，第三人出示乐房权证乐至县第201206492号房屋所有权证，原告进行了质证，且在本案庭审中，原、被告和第三人都认可原告只有诉争的一套房屋，说明原告最迟在该时间节点已经知道案涉房屋登记为原告和第三人共有，该时间至今已经超过5年；二则，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起

本案争议焦点一，被告是否适格。被告称其于2016年8月29日承接乐至县辖区房屋登记的职能职责，由不动产登记中心办理，该中心是原乐至县国土资源局下属事业单位，没有用人权和财权，是被告内设机构，不属于县政府独立的部门，该情况经查证属实，当事人无异议，故被告行使乐至县辖区房屋登记职能职责，系适格被告。争议焦点二，原告起诉是否超过起诉期限。行政诉讼区别于民事诉讼的一个重要方面是对起诉期限的审查，法院应依法审查行政诉讼案件的起诉期限，这是及时保护当事人诉讼权利，维护社会和谐稳定的要求。一则，2013年11月29日，原告在参加（2013）乐至民初字第1886号案件庭审时，原告和第三人均出庭，第三人出示乐房

四川省资阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川20行终40号 上诉人（原审原告）：周绍波，男，1967年1月10日出生，汉族，四川省乐至县人，村民，住四川省乐至县。 委托代理人：陆澜，四川中部律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：乐至县自然资源和规划局，住所地乐至县天池镇南路84号，统一社会信用代码：1511822008522508L。 负责人：陈龙，局长。 委托代理人：郝锴，乐至……