劳动争议 （2017）辽07民终576号

劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案原、被告之间的争议虽经仲裁委员会不予受理，但职工身份确认、城镇职工养老保险，是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议，不是人民法院受理民事案件范围。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，裁定如下：驳回原告孟宪昌的起诉。案件受理费10元，全额退回。本院审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，义县煤矿作为国有企业所进行的改制是源于政府政策调整，并在政府主导下的企业改制，并非企业自主进行。上诉人孟宪昌所诉问题，属于国有企业改制过程中发生的争议，由此而引发的纠纷，不属于人民法院应受理的民事诉讼受案范围。一审裁定驳回孟宪昌的起诉并无不当，应予以维持。综上所述，孟宪昌的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适

劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案原、被告之间的争议虽经仲裁委员会不予受理，但职工身份确认、城镇职工养老保险，是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议，不是人民法院受理民事案件范围。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，裁定如下：驳回原告孟宪昌的起诉。案件受

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽07民终576号上诉人（原审原告）：孟宪昌，男，1953年2月25日出生，汉族，农民，现住辽宁省义县。委托诉讼代理人：吕震，锦州市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）：义县煤矿，住所地义县前杨乡马家屯村李家屯。法定代表人：刘玉满，矿长。上诉人孟宪昌因与被上诉人义县煤矿劳动争议纠纷一案，不服辽宁省义县人民法院（2016）辽0727民初1294……