行政补偿 （2019）豫01行初791号

行政补偿是指行政机关实施合法的行政行为，给行政相对人合法权益造成的损失，由国家依法予以补偿的制度。行政赔偿是指行政机关实施违法的行政行为，侵犯行政相对人合法权益，由国家依法予以赔偿的制度。但无论是补偿还是赔偿，其目的均是为了弥补行政相对人因行政行为而造成的合法利益损失，换言之，行政相对人无论是请求补偿还是要求赔偿均应当以其具有的合法权益受损为前提。本案中，首先，虽然原告是以请求“行政补偿”的名义提起本案诉讼，但就其的诉讼请求及诉讼理由而言，其提起本诉的实质则属基于与上述确认违法之诉所涉及的同一强制拆迁行为而单独提起的违法行政赔偿之诉。依照最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”。因此，涉案强制拆迁行为具有违法性是被告承担赔偿责任的前提。从本院查明的事实可以确认，原告诉状中所称的“强行拆除行为”并没有被相关生效法律文书确认违法。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的

行政补偿是指行政机关实施合法的行政行为，给行政相对人合法权益造成的损失，由国家依法予以补偿的制度。行政赔偿是指行政机关实施违法的行政行为，侵犯行政相对人合法权益，由国家依法予以赔偿的制度。但无论是补偿还是赔偿，其目的均是为了弥补行政相对人因行政行为而造成的合法利益损失，换言之，行政相对人无论是请求补偿还是要求赔偿均应当以其具有的合法权益受损为前提。本案中，首先，虽然原告是以请求“行政补偿”的名义提起本案诉讼，但就其的诉讼请求及诉讼理由而言，其提起本诉的实质则属基于与上述确认违法之诉所涉及的同一强制拆迁行为而单独提起的违法行政赔偿之诉。依照最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初791号原告施保华，男，1964年6月18日出生，汉族，住郑州市。委托代理人施建喜，男，1968年2月16日出生，汉族，住郑州市。委托代理人高承才，北京市中创（郑州）律师事务所律师。被告新郑市人民政府，住所地新郑市人民路186号。法定代理人马志峰，市长。委托代理人连伟斌，新郑教育园区管理委员会工作人员。委托代理人王一丹，河南霁安律师事……