物权保护纠纷 （2017）浙01民终7152号

本案的主要争议焦点是钟浩堂户所有的案涉房屋被强制拆除行为的实施主体的认定以及案涉纠纷是否属于民事诉讼受案范围。依据钟浩堂提供的新联村村委会盖章确认并出具给钟浩堂的《“一户多宅”及“空心村”应拆房屋委托拆除协议书》及《通知》中载明的事实，案涉房屋是新联村村委会在推进“一户多宅”和“空心村”集中清理整治工作过程中，经集体讨论，作为“一户多宅”清理对象予以拆除。而依照《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》之规定，“乡、村庄规划区内的违法建筑，由乡镇政府责令限期改正，逾期不改正的予以拆除；乡镇政府、街道办事处对本行政区域内的违法建筑，应当督促当事人自行拆除；当事人自愿拆除违法建筑但是不具备实施拆除能力的，可以委托市、县政府确定的乡镇政府、街道办事处或者违法建筑执法机关等单位代为拆除；当事人在违法建筑执法机关决定的期限内不自行拆除，也不委托违法建筑拆除单位代为拆除违法建筑的，依法实施强制拆除。”可见，乡镇政府、街道办事处是乡、村庄规划区内违法建筑处理的职能部门和责任主体。具体到本案中，依据新联村村委会提供的《关于开展“一户多宅”和空心村集中清理整治工作的实施意见》之规定，临浦镇人民政府“

本案的主要争议焦点是钟浩堂户所有的案涉房屋被强制拆除行为的实施主体的认定以及案涉纠纷是否属于民事诉讼受案范围。依据钟浩堂提供的新联村村委会盖章确认并出具给钟浩堂的《“一户多宅”及“空心村”应拆房屋委托拆除协议书》及《通知》中载明的事实，案涉房屋是新联村村委会在推进“一户多宅”和“空心村”集中清理整治工作过程中，经集体讨论，作为“一户多宅”清理对象予以拆除。而依照《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》之规定，“乡、村庄规划区内的违法建筑，由乡镇政府责令限期改正，逾期不改正的予以拆除；乡镇政府、街道办事处对本行政区域内的违法建筑，应当督促当事人自行拆除；当事人自愿拆除违法建筑但是不具备实施

浙江省杭州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)浙01民终7152号上诉人（原审原告）：钟浩堂，男，1947年10月2日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区临浦镇新联村塘头钟*组**号，现住浙江省杭州市萧山区。被上诉人（原审被告）：杭州市萧山区临浦镇新联村村民委员会，住所地浙江省杭州市萧山区临浦镇新联村。负责人：何国中，主任。上诉人钟浩堂因与被上诉人杭州市萧山区临浦镇新联村村民委员会（以下简称新……