确认合同无效纠纷 （2015）穗中法民二终字第878号

夏园经联社委托服务中心发布竞投公告属于一种要约邀请行为，秦海成参加竞投并以最高价竞得属于要约行为，夏园经联社发出成交确认书是对秦海成作出订立夏园幼儿园经营管理承包合同的承诺行为。成交确认书自发出之时即生效，对秦海成和夏园经联社产生签订承包合同的法律约束力。秦海成在竞投成交后，认为夏园经联社的竞投文件存在四点问题，违反了《中华人民共和国招标投标法》第十九条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条的规定，要求确认涉案的招标投标行为无效。对秦海成提到夏园经联社竞投文件中的四点问题，原审法院认为，第一，标的描述不一致的问题。虽然竞投文件第一章竞投邀请函中的资产名称是夏园幼儿园，租赁年限5年，但在其他说明中有进一步说明在“承包期内”，“承包方”必须招收夏园社区居民幼儿。竞投文件第三章合同格式清楚写明是《夏园幼儿园经营管理承包合同》，相关的合同条款亦列明承包项目、承包期限、承包金等。上述文件清楚表明夏园经联社此次招标的是夏园幼儿园的承包经营权。第二，招标主体不一致问题。夏园社区居委会是夏园社区居民的自治组织，其主要职能是协助政府部门管理和服务社区居民。涉案标的物的权属人虽然是夏园经联社，但

夏园经联社委托服务中心发布竞投公告属于一种要约邀请行为，秦海成参加竞投并以最高价竞得属于要约行为，夏园经联社发出成交确认书是对秦海成作出订立夏园幼儿园经营管理承包合同的承诺行为。成交确认书自发出之时即生效，对秦海成和夏园经联社产生签订承包合同的法律约束力。秦海成在竞投成交后，认为夏园经联社的竞投文件存在四点问题，违反了《中华人民共和国招标投标法》第十九条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条的规定，要求确认涉案的招标投标行为无效。对秦海成提到夏园经联社竞投文件中的四点问题，原审法院认为，第一，标的描述不一致的问题。虽然竞投文件第一章竞投邀请函中的资产名称是夏园幼儿园，租赁年限5年，但

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）穗中法民二终字第878号上诉人（原审原告）：秦海成。委托代理人：陈剑平，广东明浩律师事务所律师。委托代理人：张璐，广东明浩律师事务所律师实习人员。被上诉人（原审被告）：广州市黄埔区穗东街夏园股份经济联合社。负责人：徐柱林，该社董事长。委托代理人：祝胜满，广东端华律师事务所律师。上诉人秦海成因与被上诉人广州市黄埔区穗东街夏园股份经济联合社（以下简……