其他（公安） （2019）苏08行终16号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。根据淮公文[2012]87号的规定，被告直属分局作为县级公安机关，有权作出行政拘留的行政处罚决定，行政相对人不服的，有权提起行政诉讼。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项、第二款的规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。本案中民警杨军在处警过程中系依法执行职务，原告董祥并非被处罚人，但在民警执法现场多次言语质问、挑衅民警，煽动过往群众围观，并在民警已经出示证件的情况下，一再质疑民警身份并强行拍摄民警警号。在民警多次警告其不要阻碍执行职务的情况下，仍然不依不饶，言语挑衅，最终被案外人左康敏拉走才停止其行为。原告的行为显然已经超出了依法监督民警执法的限度，阻碍了民警依法执行职务。原告的违法事实有其本人陈述、证人证言、视听资料等证据证实，证据之间相互印证，被告据此作出拘留五日的行政处罚，认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。对

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。根据淮公文[2012]87号的规定，被告直属分局作为县级公安机关，有权作出行政拘留的行政处罚决定，行政相对人不服的，有权提起行政诉讼。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项、第二款的规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。本案中民警杨军在处警过程中系依法执行职务，原告董祥并非被处罚人，但在民警执法现场多次言语质问、挑衅民警，煽动过往群众围

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏08行终16号 上诉人（一审原告）董祥，性别：××，汉族，××年××月××日出生，自由职业者。 委托代理人杨沫，江苏冠誉律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）淮安市公安局直属分局，住所地淮安市经济开发区深圳路**。 法定代表人金建宇，该分局局长……