行政命令 （2019）陕71行终984号

本案的争议焦点为：王晓强的起诉是否属于行政诉讼案件的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为……”的规定，本案中，西安市自然资源和规划局向王晓强（户）所作的《责令交出土地决定告知书》属于行政机关为作出责令交出土地决定而实施的过程性行为，依法不属于行政诉讼的受案范围。且王晓强对该告知书有异议可以通过向西安市自然资源和规划局申请听证、陈述、申辩方式救济。故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（六）项、第六十九条第一款（八）项、第三款的规定，裁定驳回王晓强的起诉。案件受理费50元，退还王晓强。 上诉人王晓强上诉称，一、适用法律错误。2019年2月12日已成立西安市自然资源和规划局，西安市国土资源局土地执法专用章已经废止，其丧失行政主体执法资格，明显错误。原浐灞国土分局不在2019年8月26日新

本案的争议焦点为：王晓强的起诉是否属于行政诉讼案件的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为……”的规定，本案中，西安市自然资源和规划局向王晓强（户）所作的《责令交出土地决定告知书》属于行政机关为作出责令交出土地决定而实施的过程性行为，依法不属于行政诉讼的受案范围。且王晓强对该告知书有异议可以通过向西安市自然资源和规划局申请听证、陈

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2019)陕71行终984号 上诉人（原审原告）王晓强，男，汉族，1972年9月18日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市灞桥区。 委托代理人刘太明，西安市莲湖区青年路法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）西安市自然资源和规划局，住所地陕西省西安市未央区楼。 法定代表人冯涛，局长。 委托代理人郭磊，该单位工作人员。 委托……