（2018）京02行终586号

一审法院的认证意见符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，本院不持异议。经审理查明，1998年5月，鄂尔多斯公司取得1998通规地字80号《建设用地规划许可证》。同年6月6日、6月24日，鄂尔多斯公司与北京市通州区国土资源和房屋管理局签订国有土地使用权出让合同。2003年，北京市通州区国土资源和房屋管理局为鄂尔多斯公司颁发了京通国用（2003出）字第2XX号国有土地使用权证，土地用途为工业用地。2006年，原市规划委员会收到通州区政府组织编制并报审的《北京市通州区漷县镇总体规划》，涉案土地用地性质规划为耕地。2007年12月，原市规划委员会组织相关部门经依法审查并作出2053号批复。2008年，原市规划委员会收到通州区政府组织编制并报审的《北京市通州区漷县镇中心区控制性详细规划》，涉案土地规划为防护绿地（京津公路200米防护绿带）。2009年1月19日，原市规划委员会作出95号批复。2016年5月19日，鄂尔多斯公司向市规土委提出申请并提交相关材料，请求变更涉案土地的使用权性质。2016年9月13日，市规土委作出386号函。鄂尔多斯公司不服向一审法院提起行政诉讼。本院认为，

北京鄂尔多斯羊绒有限公司与北京市规划和国土资源管理委员会二审行政判决书

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京02行终586号上诉人（一审原告）北京鄂尔多斯羊绒有限公司，住所地北京市通州区漷县镇北京市汽车雨刷厂。法定代表人陈虎，总经理。委托代理人李淼，北京倡信律师事务所律师。委托代理人李奕霏，北京倡信律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人杨琨，国浩律师（……